关于上海中医药大学党委系统 推进“两学一做”学习教育学习教育常态化制度化的实施意见

一、 目标与原则

（一）总体要求

坚持把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作；

坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，教育引导广大党员根据“四讲四有”要求，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格；

坚持融入日常，抓在经常，抓住“关键少数”，抓实基层支部，坚持问题导向，发挥先进典型示范作用。通过学习教育的常态化制度化，形成“学、做、查、改”的良性机制。

（二）主要原则

推进学校“两学一做”学习教育学习教育常态化制度化工作要与落实全面从严治党要求相结合，与贯彻落实全国和上海高校思想政治工作会议精神相结合，与学校、医院中心工作深度融合,与推动学校一流学科建设及高水平地方高校建设相结合，协同推进。

二、深化“学”、“做”要求

（一）扎实推进“学”的常态化

全体党员继续要以强化组织意识、纪律意识、规矩意识为重点，认真学习《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党内监督条例》等党内法规，践行相关要求。

继续深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念、新思想、新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。结合工作实际，进一步学习把握习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神，以及习近平总书记关于教育科技卫生事业发展、人才队伍建设等方面的重要论述。学系列讲话，要坚持原原本本学、联系实际学、带着问题学的要求，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持系统学、深入学、跟进学，做到学而信、学而思、学而行。要结合岗位实际、工作实际，自觉将党章党规、系列讲话的要求内化为自身的行为准则。

（二）扎实推进“做”的常态化

学校系统各级党组织要着眼高校立德树人目标，教育引导党员进一步坚定理想信念，自觉锤炼良好的师德师风、医德医风、校风学风和机关作风，在学校各项事业发展中发挥表率作用。具体体现为：教师党员要成为教书育人、科研创新的表率；机关、后勤和公共服务岗位的党员要成为爱岗敬业、管理育人、服务育人的表率；医护岗位的党员要成为全心全意为患者服务的表率；离退休教职工党员要做传承党的优良传统，凝聚和释放正能量的表率；处级以上党员领导干部，特别是党员校领导要在学习教育中带头示范，作出表率。学生党员要践行“四个正确认识”，做“勤学、修德、明辨、笃实”的表率。

三、推动长效机制建设

（一）健全作风建设的长效机制

各级党组织要将“两学一做”学习教育学习教育与师德师风、医德医风、校风学风和机关作风建设有机结合，鼓励基层党组织根据不同群体党员特点，健全党支部和党员发挥作用的长效机制。各直属党组织要在教师党员中组织开展“为人、为学、为师”活动，推广“导师制”；在党员医务工作者中组织开展义诊、党员服务日等活动；在学生党员中组织开展“树立优良校风学风，做合格党员”活动；在机关、后勤和公共服务部门党员中推行党员示范岗、党员承诺、党员挂牌服务等活动，主动亮身份、树旗帜，切实发挥党员在作风建设中的示范、引领和带动作用。

（二）完善查找解决问题的长效机制

各级党组织要强化问题导向，把查找解决问题作为规定要求，建立并完善及时发现和解决问题的有效机制，推动依靠自身力量修正不足、改进提高。学校和二级单位领导班子每年召开年度民主生活会，各党支部每年召开专题组织生活会，开展批评与自我批评，进行“党性体检”。广大党员干部要围绕“四个合格”，列出“不在组织，不像党员，不起作用，不守规矩”等不合格表现的负面清单，及时进行整改。党支部要切实落实民主评议党员制度，客观公正评价党员表现，对优秀党员予以表扬，对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定给予组织处置。

四、建立常态化制度

（一）坚持各级中心组学习制度

校党委和附属医院党委要将中心组学习制度作为抓住“关键少数”的有效载体，定期组织党员领导干部开展集体学习。党组织要将学党章党规、学系列讲话作为中心组学习的主要内容，制定年度学习计划，丰富学习方式，注重实效，学深悟透。

（二）落实“三会一课”和主题党日制度

各直属党组织要指导基层党支部根据学校学习教育总体安排表制订年度“三会一课”计划，建立健全党支部执行“三会一课”情况记录考核检查制度。各党支部要把“两学一做”学习教育作为“三会一课”的基本内容，强化“三会一课”的思想教育功能，突出政治学习和教育，突出党性锻炼。各党支部要以开展组织生活观摩交流活动为抓手，创新方式方法，丰富内容载体。

各支部每月固定一天作为主题党日活动。主题党日主要结合全年学习教育安排，明确主题，开展专题学习讨论、支部结对、社会考察、志愿服务等形式亮旗帜、亮身份、亮承诺，积极利用校外红色教育基地等开展主题式、开放式的组织生活。

（三）完善领导干部上党课制度

校领导每年要在所在党支部或分管领域、联系点讲一次党课；直属党组织书记及党委职能部门处级以上党员领导干部结合各自工作实际，每年在所在单位或党支部讲一次党课；学院、附属医院党委（党总支）书记、副书记每年要面向学生党员讲一次党课；学校和学院党政主要领导每年为学生上思想政治课。党支部书记原则上每年在本支部讲一次党课。鼓励各支部邀请优秀党员、老党员或有影响力的党员专家、劳模党员联系实际讲党课。

2017年党课要重点围绕学习贯彻党的十九大和市第十一次党代表大会精神。

（四）建立校院党员领导干部联系师生党支部制度

校级党员领导干部、二级学院和附属医院党员领导干部要与师生党支部、医护党支部建立联系制度。校级党员领导干部深入基层联系点和直接联系的基层党支部每年至少一次，院级党员领导干部每年不少于两次。机关、后勤和公共服务岗位的党员处级干部也要建立联系群众制度。

五、强化组织保障

（一）理顺工作机制

推进“两学一做”学习教育学习教育常态化制度化是加强党的建设的一项长期任务，各级党组织要守土有责，压实责任。

校党委统筹推动学习教育工作，每年制定学校“两学一做”学习教育学习教育工作安排；成立学习教育协调小组，建立督查调研制度，推动学习教育和问题整改；把组织开展“两学一做”学习教育学习教育情况纳入学校每年直属党书记抓党建责任制和思想政治工作考核的重要内容。加强支部书记的培养培训，提高其党务工作能力。

各直属党组织每年要结合学校年度学习安排，专题研究本单位学习教育的实施方案，制定学习计划。抓好本单位领导班子自身学习。

对所辖党支部进行全覆盖、全过程分类指导。创新组织设置方式，合理设置教师、学生、医院等各类党支部。要选好配强党支部班子，实施教师党支部书记、医院党支部书记“双带头人”培育工程。

各党支部作为学习教育的基本单位，要严格落实学习教育各项要求，严格执行“三会一课”制度，在保证政治性、时代性、原则性、战斗性的基础上，进一步创新学习形式。把教育管理党员、团结凝聚师生员工作为支部“两学一做”学习教育常态化制度化的基本工作。加强服务型党组织建设，引导支部党员立足工作实际和党员自身特点，积极为广大师生员工、为社会服务。

（二）强化分类推进

学习教育常态化制度化一定要坚持从实际出发，立足学校、医院不同层级不同类型党组织和党员的具体情况，鼓励探索、鼓励创造，激发基层单位的主动性创造性。凡是有利于激发党员参与学习教育积极性的做法，都要鼓励；凡是有利于提升学习教育效果的措施，都要提倡。

（三）加强日常督查

各直属党组织要将督查作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要手段，校领导要结合深入基层联系点工作，检查指导所联系点单位开展工作情况。学校学习教育协调小组适时派出督查组，深入党支部了解支部和党员学习、工作情况。各直属党组织要通过随机抽查、专项督查等方式，有效传导工作压力，更好推动学习教育与问题整改。

（四）注重典型引领

各级党组织要将宣传、学习先进典型作为重要抓手，发挥好榜样的引领和激励作用。结合迎接宣传党的十九大和落实市第十一次党代会精神，充分利用校报、党务公开网、党建公众微信号等加大对“两学一做”学习教育先进典型宣传力度，挖掘“学”的典型，发现“做”的楷模。各级党组织还要注重总结本单位在学习教育过程中的好经验好做法，形成可广泛运用，可长期推广、可持续推动的学习教育项目、品牌、机制。

附件1：

关于成立“两学一做”学习教育学习教育工作协调小组的方案

根据上海市教卫党委《推进“两学一做”学习教育学习教育常态化制度化通过提示（1）》的要求，经6月12日党委常委会讨论决定，成立学校“两学一做”学习教育学习教育工作协调小组。协调小组统筹做好学校党委系统“两学一做”学习教育学习教育的组织协调、督查指导和宣传报道等工作，协调小组名单如下：

组长：曹锡康（党委书记）

副组长：施建蓉（党委副书记、纪委书记）

朱惠蓉（党委副书记、副校长）

组员：蔡贞贞（党校办主任）

夏文芳（组织统战部部长）

李赣（纪委副书记、纪监审办公室主任）

朱慧华（宣传部部长）

陈秋生（党校常务副校长）

协调小组办公室设在组织统战部，负责日常联络工作。

附件2：

推进“两学一做”学习教育学习教育常态化制度化

党组织与党员问题清单

一、党员问题清单

党员要重点查找是否坚定，对党是否忠诚老实，大是大非面前是否旗帜鲜明，是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，是否在推进各项工作中做到头脑清醒、脚跟站稳、肩膀过硬，着力解决党的意识不强、组织观念不强、敢于担当不够、发挥作用不够等问题。

党员领导干部要重点查找分析是否自觉遵守政治纪律和政治规矩，是否存在意识形态阵地意识不强，政治敏锐性不高，是否自觉落实党建与意识形态工作“一岗双责”，是否自觉遵守中央八项规定要求，是否对组织瞒报漏报个人重大事项，是否执行双重组织生活制度等问题。

教师党员要重点查找分析是否深刻理解掌握党的路线方针政策和中国特色社会主义理论体系，是否自觉遵守教学科研纪律，是否发挥师德师风模范作用等问题。

学生党员要重点查找分析是否树立坚定理想信念、是否自觉践行社会主义核心价值观等问题。

医务人员党员要重点查找分析是否牢固树立群众观念，是否自觉规范执业行为，是否全心全意为群众服务等问题。

二、党组织问题清单

各级党组织要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。

学校党委要重点查找分析是否全面贯彻落实党委领导下的校长负责制、医院党委要重点查找分析是否在实行院长负责制的领导体制下充分发挥政治核心作用，以及履行管党治党、办学治校主体责任是否到位，“三重一大”事项决策是否规范，民主集中制执行是否到位，理论学习中心组学习制度是否健全并严格执行，领导班子是否团结，干部管理监督是否严格，干部队伍建设是否统筹规划，是否存在运用“四种形态”开展监督执纪不够等问题。要把是否认真整改市委巡视中提出的基层党组织建设的薄弱环节和突出问题作为重要查找内容，认真分析、及时整改、强化解决。

院系党组织要重点查找分析是否充分发挥党组织政治核心作用，是否严格执行党政联席会议制度，是否把握好教学科研管理等重大事项中的政治原则、政治立场、政治方向，履行政治责任是否到位，保证监督党的路线方针政策及上级党组织决定贯彻执行是否到位，是否把好干部队伍、教师队伍建设政治关，是否严格执行按期换届规定、党员党籍与组织关系管理是否规范等问题。

党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

高校教师（医院）党支部要重点查找分析党支部书记是否选优配强，党支部书记作用是否充分发挥，党支部组织生活是否经常规范，是否以业务研讨替代政治学习，党支部是否在开展教师（医务人员）思想政治工作中发挥作用，是否注重在优秀青年教师（医务人员）中发展党员，是否成为团结凝聚教师（医务人员）的战斗堡垒等问题。

学生党支部要重点查找分析党支部设置是否有利于学生党员教育管理服务，是否建立健全学生党员发展、教育、管理、服务工作机制，党支部是否发挥带领班级和学生团结进步的核心作用，党支部组织生活是否经常规范，主题党日活动是否广泛开展、贴近实际，是否具有感染力、吸引力、针对性和实效性等问题。

附件3：

注：马克思主义学院党支部联系人叶革会